به معنای ساختن یا ایجاد پرونده (مجموعه اسناد و مدارک) درباره یک موضوع، به ویژه در متون حقوقی یا قضایی است. همچنین به معنای ایجاد یا تنظیم مدارک و شواهد در جهت حمایت از موضوعی یا حتی به صورت منفی به معنای به راه انداختن پرونده علیه کسی برای مقاصد خاص هم به کار میرود.